各地返乡政策加码，地方返乡政策加码

国家发改委:各地不能层层加码 、阻断人员出行返乡

国家发展改革委秘书长
、新闻发言人赵辰昕明确表示，各地方不能擅自加码 ，更不能层层加码
，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障 、多些便利。具体内容如下：就地过年政策分级分类：中高风险地区严格执行相关规定 ，低风险地区倡导就地过年
，非必要不出行，确实需要出行的 ，也不要前往高风险地区 。

国家发改委强调就地过年政策分级分类
，严禁地方擅自“加码”阻断人员出行返乡，选择就地过年是对疫情防控更大支持
。政策分级分类 ，严禁擅自“加码 ”国家发改委秘书长赵辰昕在国务院联防联控机制新闻发布会上明确指出，就地过年政策需分级分类执行。

禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则
，不得擅自升级管控措施，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动 ，例如禁止返乡
、设置不合理通行障碍等 。

国家发改委明确强调
，各地执行政策时不得擅自加码、层层加码，更不能“一刀切
”阻断人员出行 ，需在保障防疫安全的同时
，为群众提供便利
。“层层加码”的典型表现部分地区在执行中逐级强化限制，形成“政策变形链 ”：国家层面：低风险区返乡持绿码即可。省级：增加“需核酸检测阴性证明
” 。

国家卫健委明确表态!

国家卫健委明确表态
，针对部分地方在疫情防控策略上“一刀切”和“层层加码 ”的情况进行了回应并提出了应对措施，具体内容如下：“层层加码
”和“一刀切”的本质及危害：国家卫健委宣传司副司长 、新闻发言人米锋指出 ，“层层加码 ”和“一刀切”既是一种懒政
，也是对宝贵防疫资源的浪费
。

国家卫健委针对肖某和董某莹事件表明了强硬态度，处置肖某只是开端 ，将彻查与他们相关的所有环节
、单位及责任人，同时会回头审查协和近几年招生情况。具体如下：肖某的处理结果肖某医生证被取消
，五年内不得从事医疗行业，外科医生职业生涯基本终结 。医院已将其开除 ，重新从业难度极大。

公立医院人事制度改革风向确实出现调整
，国家卫健委明确表态将强化公立医院编制，而非此前讨论的弱化或取消
。这一政策转向基于公立医院发展的现实需求 ，旨在通过编制保障稳定人才队伍、优化资源配置
，并体现国家对医务人员权益的重视。

防止返乡政策层层加码

〖壹〗 、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡 ，各地需分类、分区精准落实防控措施
，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施 ，避免“一刀切
”式管理
。

〖贰〗、对各地落实疫情防控要求的规定：各地要规范落实2021年春运期间的疫情防控要求
，科学精准做好疫情防控相关工作，不得在现行政策的基础上擅自“加码”“层层加码 ” ，不得在工作中搞“一刀切
”。

〖叁〗 、防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控，避免简单化
、“一刀切” 。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调
，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高、中 、低风险区）实施差异化防控措施
。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测 ，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。

〖肆〗
、国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码 ”
，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡 。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下
。

〖伍〗、返乡人员并非洪水猛兽 ，各地防疫政策不应“层层加码
”。近期
，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码 、过度限制的现象，引发社会关注 。

国务院联防联控机制:高校学生返乡不得“层层加码 ”

〖壹〗
、国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码
” ，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡
。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降
，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

〖贰〗、政策调整：国务院联防联控机制已根据新冠肺炎疫情变化，及时调整优化了高校疫情防控政策 ，以支持部分地区 、部分高校有意愿的学生有序离校返乡
、安全到家 。禁止层层加码：面对学生返乡潮
，有关部门应避免“一刀切”或“层层加码 ”的防疫政策，而是应考虑具体情形 ，差异化制定防疫政策。

〖叁〗、国务院联防联控机制已向各地发出通知，推动校园 *** 活动平稳有序正常开展
，促进高校毕业生更加充分 、更高质量就业
。现在各个学校按照联防联控机制的要求，要把疫情对高校毕业生的影响降到更低 ，尽快积极组织更多的校园 *** 活动。

〖肆〗、国务院联防联控机制明确指出
，部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码
”甚至“一刀切”现象，是典型的“懒政 ”行为 ，也是对宝贵防疫资源的浪费 。

〖伍〗
、国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止外地群众返乡过年
，并强调科学精准防控，避免“层层加码”和“一刀切
”
。当前疫情形势与防控总体要求1月以来 ，全国累计新增本土确诊病例2016例
，为去年3月以来单月最多，疫情呈现零星散发与局部聚集 *** 织态势。

〖陆〗、根据7月8日国务院联防联控机制新闻发布会公布的数据 ，近10天（6月28日-7月7日）国家卫生健康委通过“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”收集的群众反映问题中
，违反“九不准 ”的突出问题及占比依次为：对低风险地区人员强制劝返 、隔离（违反第2项）：占31%，为占比更高的问题 。

返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码”

返乡人员并非洪水猛兽 ，各地防疫政策不应“层层加码 ”
。近期，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码
、过度限制的现象
，引发社会关注。

禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时，不能擅自增加限制措施 ，不能层层加码
，确保政策执行的合理性和适度性 。保障人员出行返乡：各地方要保障人员的正常出行和返乡需求，不能采取阻断人员出行、返乡的措施 ，确保人民群众的合法权益
。

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类 、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切
”式管理 。

国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码” ，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡
。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降
，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控，避免简单化、“一刀切 ” 。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调 ，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高 、中
、低风险区）实施差异化防控措施。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测
，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验
。

国务院联防联控机制明确指出，部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码
”甚至“一刀切”现象 ，是典型的“懒政 ”行为
，也是对宝贵防疫资源的浪费。