核酸检测常态化/常态化核酸检测管理办法

国家医保局:常态化核酸检测费用由各地 *** 承担

政策依据：根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》及《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》 ，常态化核酸检测所需费用明确由各地 *** 承担 。目前各地均通过财政部门提供资金支持
。

常态化核酸检测成本承担方地方财政为主：全国大部分地区常态化核酸检测成本主要由地方财政承担。依据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》
，明确“应检尽检 ”所需费用由各地 *** 承担，“愿检尽检
”所需费用由企事业单位或个人承担 。

“挤占6万亿‘看病钱’”的说法确属误读 ，常态化核酸检测费用主要由医保基金 、财政资金共同承担
，部分地区结合其他资金渠道，且费用支出与医保基金“看病钱 ”的用途有明确区分
。

国家医保局已明确表示 ，常态化核酸检测所需费用由各地 *** 承担
，且不得使用医保资金。这一规定明确了费用承担的主体，即地方 ***  。然而 ，对于部分经济欠发达地区而言，地方财政难以承担高额的常态化核酸检测费用
。这导致一些地方如四川阆中
，在推行常态化核酸检测时，不得不采取自费的方式 ，每人次5元。

国家医保局：常态化核酸检测费用由各地 *** 承担5月26日
，国家医保局回应明确，按照相关指导意见 ，常态化核酸检测费用由各地 *** 承担
，目前各地均由财政部门提供资金支持 。

*** 承担主要防疫支出 大规模核酸检测费用：各地 *** 是核酸检测费用的主要承担者。例如，石家庄常态化的多人混管核酸检测每人需支付4元 ，宜宾为5元
，贵阳为6元
。尽管通过调价
、集采等措施降低成本，但面对庞大的检测需求 ，地方 *** 财政压力显著。

谁来买单?常态化核酸正式启动,河南成首个48小时核酸检测省份

〖壹〗、自6月1日起
，在主城区（金水区 、二七区
、中原区、管城区 、惠济区
、郑东新区、经开区 、高新区、航空港区）内开展常态化核酸检测，此范围内居民及其他在郑人员原则上每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样 。其他县（市）区自6月10日起参照实施
。核酸检测费用承担：根据疫情防控需要开展的常态化核酸检测 ，所需费用由各级 *** 负担。

〖贰〗
、地方 *** 成为大规模核酸检测费用的主要承担者医保局函件要求各地 *** 立即整改违规使用医保支付核酸检测的行为，将费用承担主体转向地方 ***  。

〖叁〗、河南省宣布全省常态化核酸检测
，近亿人每两天一测的费用承担情况如下：费用主要由财政 、医保以补助形式支付，地方国企和各级医院也可能承担部分成本
。具体分析如下：财政和医保承担主要费用：河南明确居民不需要自费进行常态化核酸检测 ，但未直接说明费用由财政还是医保承担。

〖肆〗
、常态化核酸检测成本并非主要由医保基金承担80%
，全国大部分地区由地方财政负担“大头
”，医保基金仅负担符合规定部分 ，且未出现挤占6万亿“看病钱”的情况 。具体分析如下：常态化核酸检测成本承担方地方财政为主：全国大部分地区常态化核酸检测成本主要由地方财政承担
。

〖伍〗、河南省准备隔天（每48小时）进行一次常态化核酸检测的举措
，是结合当前疫情防控形势和实际需求制定的科学策略，具有多方面的积极意义 ，但也需关注执行中的潜在挑战。

国家卫健委:查验核酸不应成为常态!多地取消常态化核酸检测

国家卫健委明确查验核酸不应成为常态
，多地已根据实际情况调整核酸检测政策，取消常态化核酸检测或查验核酸证明 。具体分析如下：常态化核酸检测的背景与实施情况自今年4月起 ，为尽早发现疫情
，我国在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市推行常态化核酸检测
。

全国多地已逐步取消常态化核酸检测，部分场所不再强制查验核酸报告 ，但国家卫健委明确低风险地区不应将查验核酸作为常态，核酸检测重点应转向高风险人群和疫情发生地区。

国家卫健委表示查验核酸不应成为常态 国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华在6月9日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上明确指出
，在没有发生疫情，也没有输入风险的情况下 ，查验核酸不应该成为一种常态 。

低风险地区没必要频繁核酸检测
，无疫地区查验核酸不应成为常态。国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华在国务院联防联控机制新闻发布会上明确表示，低风险地区 、低风险人群
、长期居家人群没有必要频繁进行核酸检测
。

江苏海安：6月13日起暂停开展区域核酸检测常态化巡检。安徽黄山风景区：6月11日起取消原定每周周二的区域核酸检测工作 。广东惠州：6月10日起 ，惠州市机场、火车站和汽车站等出行站场
，不再要求旅客持有48小时核酸检测阴性证明
。

常态化核酸检测得花多少钱

常态化核酸检测的费用因检测方式 、检测频率及地区政策不同而存在差异，总体费用可能从数亿元至更高规模不等 ，部分地区由财政和医保基金承担费用
，个人无需直接支付。以北京市为例，若按10：1混采方式检测 ，每样本单价更高限价为4元 。

储备140万采样人员
，按每人每月一万元计算，一年工资支出1680亿
。实现所有一二线城市常态化核酸检测 ，最多需投入近两万亿，这些资金主要来自公共财政和医保基金。医保基金压力增大：一年全国核酸检测费至少28万亿元
，半年左右可花掉全国医保余额的一半 。

降价要求：国家医保局联合多部门印发通知，要求6月10日前将新冠病毒核酸检测价格进一步下调
。其中 ，单人单检价格降至不高于每人份16元
，多人混检降至不高于每人份5元；对于 *** 组织的大规模筛查和常态化检测，多人混检价格需控制在不高于每人份5元。

常态化核酸检测自费的价格 ，单检一般不高于每人份16元
，混检一般不高于每人份5元，对于 *** 组织的大规模筛查
、常态化检测 ，多人混检可按照不高于每人份5元的标准计费 。具体来说：单检价格：各省份将单人单检的价格降至不高于每人份16元
。混检价格：多人混检的价格统一降至不高于每人份5元。

平均而言
，一个采样屋的建设成本在2万元左右，按3000人/采样屋的比例来算 ，全省建采样屋就要花费62亿元
，这笔钱自然需要各检测机构来负担一部分 。费用规模估算：即使“常态化 ”只到今年年底，河南省单为核酸检测也要花费300亿元以上。

过度常态化核酸,这背后的隐患令人担忧

〖壹〗、过度常态化核酸背后确实存在多方面隐患 ，具体如下：财政负担沉重检测费用高昂：以河南为例，核酸检测常态化一个月广义财政支出至少100亿元
，相当于河南省每月地方税收入的一半
。若按单人单管计算，费用可能达到200亿。上海过去一个月核酸检测支出约55亿元 ，加上抗原一个月投入76亿
，花掉上海2021年财政收入的1% 。

〖贰〗 、过度常态化核酸背后存在财政负担过重
、检测结果准确性风险及腐败隐患等隐患
。具体如下：财政负担过重：常态化核酸检测需要巨额财政投入。以河南为例，每月广义财政支出至少100亿元 ，相当于每月地方税收入的一半 。

〖叁〗、全国一二线城市实施常态化核酸检测
，每月的费用预计达到1426亿元，一年的成本就是7万亿元
。这还不包括硬件和人力的投入。随着15分钟核酸采样圈成为各城市标配 ，采样点的设置 、人员配备等也将产生巨大成本 。实现所有一二线城市的常态化核酸检测
，预计需要投入近两万亿元
。这些资金只能来自公共财政和医保基金。

〖肆〗、国家卫健委明确查验核酸不应成为常态，多地已根据实际情况调整核酸检测政策 ，取消常态化核酸检测或查验核酸证明 。具体分析如下：常态化核酸检测的背景与实施情况自今年4月起
，为尽早发现疫情，我国在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市推行常态化核酸检测
。

〖伍〗
、确保“疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全
”的目标实现。常态化核酸检测在疫情未结束的背景下具有必要性 ，但需避免过度防疫，通过科学调整频次
、优化资源配置实现精准防控 。实践证明
，这一策略在控制疫情、保障民生和经济发展中发挥了关键作用，未来需继续完善以适应动态变化的疫情形势。

常态化核酸检测如何才能更便民?

〖壹〗 、常态化核酸检测要做到更便民 ，可从优化采样点布局与时间
、提升检测效率与质量、加强信息沟通与宣传 、完善配套服务与激励机制等方面入手
，具体如下：优化采样点布局与时间科学规划采样点位置：根据人口密度
、人员流动情况等因素，合理布局核酸采样点 ，确保市民能够就近进行检测
。

〖贰〗、全景覆盖满足个性化采样需求便民采样场景随需随设
，能够更好地满足社区居民 、上班族及过往行人等不同人群就近采样的需求，实现采样自由。例如在郑州建厂助力河南加快构建15分钟核酸检测“采样服务圈” ，为居民提供更加安全
、便捷、高效的常态化核酸采样服务 。交通枢纽场景人口流动性强
，核酸采样任务重
。

〖叁〗 、检测前：做核酸检测前2小时尽量避免进食，以免采样过程中引起呕吐 ，采样前30分钟不喝水、不吸烟
、不饮酒、不吃口香糖等；临检前尽量少做吞咽动作
，不清嗓子 、不咳痰。如果是采集鼻咽拭子，如有鼻腔手术史
、鼻中隔弯曲等应告知采集人员 。

〖肆〗、在其他区域根据人口密度 、功能定位等 ，以“固定采样点 + 便民采样点 + 流动采样点 ”相结合的方式，合理布局采样点位
，动态调整不同点位的开放时段
。